EA SZOLGLTATS-KISZOLGLTATOTTSG
2005.04.08. 16:31
EA SZOLGLTATS-KISZOLGLTATOTTSG
Fogyasztvdelmi Konferencia
ZRKZLEMNYE
2005. mrcius 29-30.
Az Orszgos Fogyasztvdelmi Egyeslet s a Fogyasztvdelmi Ffelgyelsg konferencija a szolgltatsok terletn felmerl fogyasztvdelmi problmkat, kiemelten a kzvetlen rtkestst, a csomagkldst, az energia-szolgltatst s az elektronikus kereskedelmet trgyalta meg. A kzvetlen rtkests s a tvollevk kztt ltrejtt szerzdsek tekintetben problmt okoz az, hogy a kt egymstl jl elklntett, azonban mindennapi letben sokszor sszekevert, egymshoz kzel ll kt jogviszonyt a jogszablyi httr klnbzkppen kezeli. Ezen a terleten mind a magyar, mind az eurpai irnyelvek ismertetse fontos feladat. Sajnos sok fogyaszti panasz nem kerl nyilvnossgra, mivel a fogyasztk nem ismerik a jogrvnyestsi lehetsgeiket ezen a terleten. Az Eurpai Uni vrhatan 2007-ben hatlyba lp, a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlattal kapcsolatos irnyelve tovbbi jogi eszkzket ad akr ezen a terleten is a fogyasztk vdelmnek biztostsa rdekben.
EA SZOLGLTATS-KISZOLGLTATOTTSG
Fogyasztvdelmi Konferencia
ZRKZLEMNYE
2005. mrcius 29-30.
Az Orszgos Fogyasztvdelmi Egyeslet s a Fogyasztvdelmi Ffelgyelsg konferencija a szolgltatsok terletn felmerl fogyasztvdelmi problmkat, kiemelten a kzvetlen rtkestst, a csomagkldst, az energia-szolgltatst s az elektronikus kereskedelmet trgyalta meg. A kzvetlen rtkests s a tvollevk kztt ltrejtt szerzdsek tekintetben problmt okoz az, hogy a kt egymstl jl elklntett, azonban mindennapi letben sokszor sszekevert, egymshoz kzel ll kt jogviszonyt a jogszablyi httr klnbzkppen kezeli. Ezen a terleten mind a magyar, mind az eurpai irnyelvek ismertetse fontos feladat. Sajnos sok fogyaszti panasz nem kerl nyilvnossgra, mivel a fogyasztk nem ismerik a jogrvnyestsi lehetsgeiket ezen a terleten. Az Eurpai Uni vrhatan 2007-ben hatlyba lp, a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlattal kapcsolatos irnyelve tovbbi jogi eszkzket ad akr ezen a terleten is a fogyasztk vdelmnek biztostsa rdekben.
Az llam fontos clja a fogyasztvdelemben: a fogyasztvdelem trsadalmastsa (oktats, tjkoztats), valamint a tudatos fogyasztv nevels sajt eszkzeivel is trtn elsegtse. Az llamnak erre tbb eszkze ltezik, s ezek alkalmazsban legfontosabb szerepe a nyilvnossgnak van. A nyilvnossg felhasznlsnak krben – fejtette ki az llamtitkr – a minisztrium tervezi egy feketelista elksztst a bkltet testletek s a fogyasztvdelmi hatsgok hatrozatainak ismertetsvel, hibik kijavtsig a cgek megnevezsvel. Az llami feladatokat tvllal rdekkpviseletek anyagi htternek biztostsa rdekben a normatv llami tmogats jelenti a megoldst. A fogyasztvdelmi jogszablyok fellvizsglatban elsdleges cl a fogyaszt fogalmnak az eurpai unis irnyelvekkel val sszehangolsa, a hatsgi feladatok pontos elhatrolsa, a brsgolsi gyakorlat egysgestse, egyben a brsgok lehetleg kztartozsknt (adknt) val behajtsnak lehetv ttele, a bkltet testletek fggetlensgnek, a mkdtets hatkonysgnak biztostsa, az elhelyezsk megvltoztatsa s a fogyasztvdelmi hatsgok ketts irnytsnak a megszntetse. A magyarorszgi fogyasztvdelmi kultra s kereskedelmi gyakorlat mg vekig nem teszi lehetv, hogy az llam elengedje a fogyaszt kezt s az Eurpai Uni ms tagllamaihoz hasonlan, ne avatkozzon be a polgrjogi jogviszonyokba.
A Magyar Energia Hivatalnak fontos szerepe van a fogyasztvdelemben, s a hatsg egyik feladata a garantlt szolgltatsok biztosttatsa. Az Eurpai Uniban hatlyos irnyelvek alapjn van mg mit javtani ezen a terleten. Aggodalomra ad okot az, hogy sok fogyasztt kapcsolnak ki a szolgltatsbl. Fontos feladatai vannak az Energia Hivatalnak ebben az vben is, gy pldul a panaszkezels hatkonyabb ttele; az energia szolgltats sznvonalnak emelse; a fogyaszti elgedettsg mrse s nvelse.
Az elektronikus kereskedelem knyelmes s hatkony, azonban nem igazn elterjedt. Ennek egyik oka, hogy nincs meg a bizalom az elektronikus kereskedelem, s a kszpnzhelyettest krtyk biztonsgos hasznlata irnt. Fontos hogy a fogyasztk megbzhatnak rezzk ezt a kereskedelmi formt, nemcsak technolgiai rtelemben, hanem szerzds teljestse (szllts) tekintetben is. Htrltat tnyez, hogy az elektronikus alrs lassan terjed Magyarorszgon. Az elektronikus kereskedelem problmira megoldst jelentene az infokommunikcis technikk terjesztse, a digitlis szakadk cskkentse, a megfelel kommunikci alkalmazsval az elektronikus kereskedelem rszleteinek megismertetse, valamint a termkek krnek bvlse.
A kzvetlen rtkestk egy csoportja 1993-ban szvetsget hozott ltre a szakma s a fogyasztk rdekeinek vdelmre. A szvetsg tagjai nemzetkzi mintra etikai kdexet fogadtak el, mely igen fontos szerepet jtszik a tagok letben, s amelyet a tagok be is tartanak. Szksges lenne a kzvetlen rtkests elklntse a pejoratv hzal kereskeds elnevezstl – fogalmaztk meg a kzvetlen rtkestk. Teljes kr egyttmkdst ajnlanak a fogyasztvdknek a piac tovbbi tiszttsa rdekben.
ENERGIASZOLGLTATS
A MEH ltal ksztett felmrs alapjn megllapthat, hogy a fogyasztk a villamosenergia s fldgz szolgltats minsgvel alapveten (75-80 %) elgedettek. Ez azonban nem mondhat el a szolgltatsok rrl, noha hatsgi rasak. Br a fogyasztvdelmi trvny rendelkezse szerint a hatsgi r megllaptsa eltt ki kell krni a civil szervezetek vlemnyt, elmondhat, hogy a gyakorlatban mindez nem mkdik s az rhatsgok jogszablysrten jrnak el. A fogyasztk elgedetlensgt fokozva mg mindig elfordul az, hogy a szolgltat tulajdont kpez mrrk nem hitelesek, teht a szolgltatk nem teljestik a jogszablyokban elrt ktelezettsgeiket, st megsrtik a mrsgyi trvnyt. Megfigyelhet azonban az a tendencia, hogy a cgek fokozatosan kicserlik a nem hiteles mrrkat. A cserkhez viszont szksges a fogyasztk jobb egyttmkdse is.
Az Orszgos Fogyasztvdelmi Egyeslet felmrst ksztett az energiaszolgltatk gyflszolglati irodinak mkdsrl. A felmrs megllaptsai kzl a legfigyelemremltbb s egyben legslyosabb, hogy tz esetbl mintegy hromszor az gyflszolglati irodkban nem rhetk el a szksges nyomtatvnyok s vsrlk knyve, valamint az zletszablyzatok nem ismerhetk meg.
Az Orszgos Fogyasztvdelmi Egyeslet ltal mg a 2000. vben indtott ELM per kapcsn a Legfelsbb Brsg (LB) fellvizsglati eljrs sorn megllaptotta az OFE perlsi jogosultsgt. Az LB kimondta, hogy a fogyasztk szles krnek vdelme, vagy a jelents nagysg htrny kikszblse rdekben indult perben nem annak van gydnt jelentsge, hogy a per trgyt rint, jogszablyba tkz tevkenysg ellen hnyan ltek kifogssal, hanem annak, hogy a srelmezett tevkenysg a fogyasztk milyen krt rinti. (BH2004. 108.)
A per megindtsakor, az egyoldalan mdostott szerzds szerint, amennyiben a fogyaszt a havi leolvasst vlasztotta, s az elz szmla esedkessgtl szmtott 5 napon bell nem jelentette be az ra llst, automatikusan becslt szmlt kapott, s tkerlt az ves leolvassi rendszerbe, s tbbet nem trhetett t a havi szmlzsra.
A per megindtsnak hatsra a visszatrs kizrst megszntette a szolgltat. Rszorulk esetben (per hatsra) vllalta a leolvasst s jelentsen fejlesztette a tjkoztatsi rendszert.
A nlklzhetetlen kommunikatv (tancsadsi, oktatsi, tjkoztatsi stb.) szerep mellett nvelni kell a krosult vagy htrnyos helyzet fogyasztknl a jogrvnyestsre trekv rdekvdelmet, valamint az rdekegyeztetsi folyamatok szervezettsgt s intzmnyeslst. A hagyomnyos kereskedelmi feladatokon tlmenen fokozni kell a fogyasztvdelem aktivitst a nagy ellt rendszerekkel, a kzzemi szolgltatsokkal s a monopolszervezetekkel kapcsolatban.
J KERESKEDELMI MDSZEREK
A rendszervlts ta rendkvl dinamikusan vltoz kzvetlen rtkestsi s ru/csomagkld piac egyarnt sokat tisztult az vek sorn. A fogyasztvdelmi konferencin rszt vev kt, viszonylag kis tagltszm szvetsg tagjai bonyoltjk le e piacok forgalmnak kzel ktharmadt-hromnegyedt. Mindkt szvetsg maximlis egyttmkdsre trekszik a civil s a hatsgi fogyasztvdkkel is – fejtettk ki kpviselik. Mindenkppen a slyosabb gond azonban a szvetsgeken, st a ktelez regisztrcin kvl, szzszmra, sokszor jogilag nem kell tudatossggal mkd cgek tevkenysgnek kontrolllsa. Problmaknt vetdtt fel az, hogy a kszl kereskedelmi trvny szmos, mr gyorsan fejld formt (pldul a mobiltelefonos rtkestst) szablyozatlanul kszl hagyni, csakis az internetes kereskedelemre koncentrlva.
Kulcsfontossg a megfelel kereskedelmi, szolgltati tjkoztats, belertve tbbek kztt csomagkldsnl a fogyasztk 8 napon belli elllsi jogt, amit indokolni sem kell.
Egy ffelgyelsgi vizsglat szerint a spam-ek, azaz kretlen internetes zenetek eredeti – magukat lcz – kldi zmmel knai, radsul egyetlen hten bell eltn cgek. Sajnos a gyantlan fogyasztk a vrusveszlyre gyet sem vetve, nagy szmban kattintgatnak spam-re…
Mindez j, nvekv kihvs a fogyasztvdk szmra.
|